丝绸之路毕竟西夏人控制的西凉府、宣化府、肃州、瓜州和沙州等地，吴阶将在四地各设一个贡使馆，管理沿途宋商。宋商经过这些地区，西夏官兵不得拦阻，不得查验。
当然这并不是完全的不平等条约。宋商是会给西夏人纳税的，纳税西夏人才有动机维护好商道的安全。纳税是一次性的，在兰州、西宁州各设一个榷场，允许西夏派官员监督，宋商在这里装货，然后贴封，缴纳一笔税款后离开宋境。通过河西走廊，在沙州设一个榷场，由西夏人管理，吴阶派员监督，完税之后，离开西夏。因此河西走廊是一进一出纳两次税，一次给吴阶，一次给西夏，税率也不算高，只有百分之五，相对于丝绸之路上的运费来说，百分之五的货值其实很低。强牺 bxwx.co 读牺
即便这样，西夏人能够同意，也是迫不得已。他们知道，他们的国力，已经不允许他们继续跟宋人争夺河西走廊了。吴阶集团已经非常强大，背后还有更强大的东藩集团支持，一旦拒绝，可能意味着灭国。
即便答应了，也只是暂时停战，后续谈判还在进行。本来有两个问题，现在只剩下一个了。因为西夏人解决掉了一个，之前李慢侯提出，要西夏人将刘豫集团的残兵败将交给自己，他看上的当然不是普通士兵，将那些士兵都送去当矿奴，他没那么狠。他看上的，主要是一大批投靠刘豫的没节操的官员，尤其是文官。他需要这些人去美洲开拓，殖民的成本实在是太高了，死亡率惊人，可以说九死一生。这候 bxwx.*co章汜
可不派文官开发又不方便，虽然这些人没节操，很多人是女真人来了投降女真，女真人走了投降刘豫，甚至还有从南宋叛逃过来的，投降过不止两三次的人。用这些人的命，去作为殖民开发的投资，算是废物利用了。不然用东藩府的官员，太不划算，他也缺人，将来要往美洲派人，也得是哪里开发出了大片熟地之后，现在还不是时机。制大制枭
李慢侯执着于往外面派遣文官，还有文化输出的考虑。他曾经反思过这样一个现象，西方人大航海时代能在海外建立大量殖民地，可中国人也不是没殖民过，甚至比西方人更早。中国人下南洋的历史可以追溯到唐朝以前，也有大量移民留了下来，可一直没有形成中国人社区，知道清末才开始有这样的华人社区立足。
不是中国文明不够强势，无法在海外形成中华文化社区，而是没有承载核心文化的文人。西方人搞殖民地，往往是社会上下一起发力。最上层的贵族、教会，中间的商人、官员，下层的士兵、民众，他们是全社会参与。而中国人下南洋，大多数是穷的活不下去的老百姓自发的行为，历代官府还是打击的。别说官员参与了，两一个秀才都不愿意去海外。而那些小老百姓，在海外动辄就能成为富甲一方的豪富。但他们可以在经济上成功，却无法在文化上成功，因为他们并不是文化精英，甚至在国内就是底层，去了海外反而翻身了。
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